Amerikaanse toezichthouder wil cruciale wet voor stablecoins vóór november afronden

De regels voor Amerikaanse stablecoins krijgen uiterlijk in november hun definitieve vorm bij een belangrijke banktoezichthouder. De OCC wil daarmee klaarstaan voordat de GENIUS Act uiterlijk op 18 januari 2027 van kracht wordt.

Dat tempo is geen administratief detail. Bedrijven die digitale dollars willen uitgeven, krijgen straks concrete eisen voor reserves, risico's en toezicht.

OCC-topman Jonathan Gould maakte de planning woensdag bekend tijdens het Wyoming Blockchain Symposium. De toezichthouder werkt volgens hem al maanden aan de uitvoering van de stablecoinwet.

“We will have a final rule out by November,” zei Gould. De OCC werkte volgens hem zelfs al aan de regels voordat president Donald Trump de wet ondertekende.

De toezichthouder publiceerde in februari zijn uitgebreide voorstel en vroeg de markt daarna om reacties. Dat voorstel bestrijkt onder meer reserves, aflossing, toezicht, custody en risicobeheer.

Voor uitgevers telt vooral de klok. De GENIUS Act wordt van kracht op de eerdere van twee momenten: 18 maanden na ondertekening of 120 dagen nadat de belangrijkste federale toezichthouders hun definitieve regels publiceren.

Met de ondertekening op 18 juli 2025 ligt 18 januari 2027 daardoor als uiterste datum vast.

De GENIUS Act creëert het eerste federale Amerikaanse stelsel dat specifiek op betaalstablecoins is gericht. Trump tekende de wet op 18 juli 2025.

Stablecoins zijn tokens die meestal proberen één dollar waard te blijven. De dekking achter zo'n token bepaalt daarom hoeveel vertrouwen gebruikers in die belofte kunnen hebben.

De wet schrijft een dekking van minstens één-op-één voor met toegestane liquide activa. Daaronder vallen onder meer Amerikaanse dollars en kortlopende Amerikaanse staatsobligaties. Uitgevers moeten daarnaast maandelijks informatie over hun reserves openbaar maken.

De OCC werkt die wettelijke eisen nu uit tot regels voor bedrijven onder zijn toezicht. Daarbij komen ook normen voor aflossingen, rapportage, custody en operationele risico's.

Dat verschil is belangrijk. Een wet kan zeggen dát voldoende reserves nodig zijn. De uitvoeringsregels bepalen vervolgens hoe een bedrijf dat dagelijks moet aantonen en beheren.

De timing valt samen met een duidelijke verschuiving bij Amerikaanse banken en cryptobedrijven.

Sinds Trump opnieuw president werd, ontving de OCC volgens Gould 40 aanvragen voor nieuwe bankcharters. Bij 23 daarvan bevat het bedrijfsplan activiteiten met digitale activa.

Dat betekent dat meer dan de helft van deze nieuwe bankplannen crypto op een of andere manier heeft ingebouwd.

Gould ziet vooral payment stablecoins steeds vaker terugkomen in nieuwe aanvragen. Wat enkele jaren geleden nog als een aparte cryptoniche gold, schuift daarmee richting het reguliere Amerikaanse bankstelsel.

“We are witnessing the birth of a new industry in the form of payment stablecoins.”

Die uitspraak van Gould laat zien waar de OCC op mikt. De toezichthouder wil niet wachten totdat stablecoinbedrijven op grote schaal onder het federale bankstelsel vallen en daarna pas regels schrijven.

De OCC controleert normaal gesproken nationale banken en federale spaarinstellingen. Onder de GENIUS Act krijgt de organisatie daarnaast bevoegdheden over bepaalde federale stablecoin-uitgevers en sommige buitenlandse uitgevers.

Daarmee komt een deel van de cryptosector rechtstreeks onder een toezichthouder die gewend is reserves, solvabiliteit en operationele risico's te controleren.

Voor cryptobedrijven kan dat aantrekkelijk zijn. Een federaal charter kan een duidelijkere positie bieden dan een bedrijfsmodel dat afhankelijk blijft van meerdere partnerbanken en verschillende staatsregels.

Maar de prijs daarvan is zwaarder toezicht. De OCC-regels gaan niet alleen over de activa achter een token, maar ook over audits, rapportages, risicobeheer en de manier waarop stablecoins kunnen worden ingewisseld.

Stablecoins bewegen hierdoor sneller dan de rest van de Amerikaanse cryptosector.

De GENIUS Act is al wet. De bredere CLARITY Act moet juist meer duidelijkheid brengen over andere digitale activa en de verdeling van toezicht tussen SEC en CFTC.

De OCC hoeft daar niet op te wachten. Gould heeft een bestaande wet uit te voeren en bouwt daarom al het toezicht waarmee stablecoin-uitgevers straks te maken krijgen.

Ook antiwitwasregels vallen deels buiten het februari-voorstel. Die worden afzonderlijk uitgewerkt in samenwerking met het Amerikaanse ministerie van Financiën.

Voor bedrijven ontstaat daarmee een veel concreter speelveld. Niet de volgende politieke belofte, maar de definitieve tekst van de OCC bepaalt straks welke reserves, controles en procedures nodig zijn om federaal stablecoins uit te geven.

En met 23 cryptogerelateerde bankaanvragen op tafel hoeft Washington niet lang te zoeken naar partijen die onder dat nieuwe regime willen opereren.