SEC benadrukt draai in cryptobeleid: toezichthouder spreekt van noodzakelijke koerscorrectie

De Amerikaanse beurswaakhond SEC heeft dinsdag zijn handhavingsresultaten over boekjaar 2025 gepubliceerd en daarin opvallend open teruggekeken op het eigen cryptobeleid. In het persbericht spreekt de toezichthouder van een “noodzakelijke koerscorrectie” in de manier waarop de federale effectenwetten rond crypto-activa werden gehandhaafd.

Dat is meer dan een formulering voor de bühne. De SEC wijst er expliciet op dat sinds februari 2025 zeven cryptozaken zijn ingetrokken die nog onder de vorige leiding waren gestart, waaronder procedures tegen Coinbase en Binance. Daarmee zet de toezichthouder de beleidsdraai niet alleen voort in losse dossiers, maar ook zwart-op-wit in een officieel jaaroverzicht.

De publicatie gaat breder dan alleen crypto. Over het fiscale jaar dat eindigde op 30 september 2025 rapporteert de SEC in totaal 456 handhavingsacties, waaronder 303 zelfstandige zaken.

Volgens de toezichthouder werd voor 17,9 miljard dollar aan financiële sancties en terugbetalingen verkregen. Tegelijk plaatst de SEC daar zelf meteen nuance bij. Na correctie voor zogeheten “deemed satisfied”-bedragen en de langlopende Stanford-zaak resteert 1,4 miljard dollar aan disgorgement en rente, plus 1,3 miljard dollar aan civiele boetes.

Daarnaast zegt de SEC dat ongeveer 262 miljoen dollar is teruggesluisd naar benadeelde beleggers. Ook kwamen er met 53.753 tips, klachten en meldingen opnieuw zeer veel signalen binnen.

Juist de passage over crypto maakt deze publicatie opvallend. De SEC schrijft dat handhaving niet langer moet worden gebruikt als instrument voor beleidsvorming en legt in plaats daarvan de nadruk op “coherent and transparent policymaking”.

Dat is een duidelijke breuk met de lijn waarmee de cryptosector de afgelopen jaren vooral werd geconfronteerd. Onder de nieuwe toon verschuift het accent van brede juridische gevechten over classificatie en bevoegdheden naar een aanpak die formeler via beleid en gerichter via concrete zaken moet lopen.

Die koerswijziging betekent echter niet dat de SEC crypto voortaan met rust laat. In dezelfde terugblik noemt de toezichthouder ook de lancering van de Cyber and Emerging Technologies Unit in februari 2025. Die moet samen met de Crypto Task Force beleggers beschermen tegen misbruik rond onder meer blockchaintechnologie, AI, account takeovers en cybergerelateerde effectenfraude.

Voor de cryptomarkt is vooral relevant dat de SEC deze draai nu officieel vastlegt. Dat maakt de nieuwe lijn zichtbaarder voor exchanges, tokenuitgevers en investeerders, juist omdat zij niet langer alleen uit afzonderlijke rechtszaken hoeft te worden afgeleid.

Tegelijk is de boodschap niet dat de waakhond zich uit de sector terugtrekt. In hetzelfde overzicht wijst de SEC juist ook op een zaak tegen Unicoin en topbestuurders wegens vermeend misleidende verklaringen rond certificaten die rechten op toekomstige tokens zouden geven.

Daarmee lijkt de nieuwe aanpak minder op een algemene wapenstilstand en meer op een herverdeling van prioriteiten. De SEC neemt afstand van handhaving als beleidsinstrument, maar houdt ruimte om hard op te treden waar volgens de toezichthouder sprake is van misleiding, fraude of concrete schade voor beleggers.