EU zet Binance onder druk na mislopen MiCA-vergunning

Een Europese MiCA-vergunning ontbreekt, maar Binance bedient volgens nieuwe berichtgeving nog altijd bepaalde klanten in de EU. Toezichthouders willen nu weten hoe de exchange die route juridisch onderbouwt.

Het conflict draait om één smalle uitzondering binnen MiCA: reverse solicitation. Daarbij zoekt de Europese klant volledig op eigen initiatief contact met een aanbieder buiten de EU.

Precies over dat woord eigen ontstaat nu de strijd.

Europese en nationale toezichthouders bekijken volgens berichtgeving hoe Binance reverse solicitation gebruikt nadat het platform geen MiCA-toestemming wist te krijgen.

Onder MiCA moesten aanbieders zonder geldige toestemming na afloop van de overgangsperiode hun normale dienstverlening aan EU-klanten afbouwen.

ESMA maakte eerder expliciet duidelijk dat niet-geautoriseerde aanbieders vanaf 1 juli 2026 niet simpelweg konden doorgaan alsof hun aanvraag nog liep. De toezichthouder eiste een ordelijke afbouw waarbij klanten hun bezittingen konden verplaatsen.

CryptoBenelux schreef eerder al hoe Binance na die deadline terugviel op een Europese afbouwroute.

Nu komt de volgende vraag: wanneer is een klant werkelijk zelf naar Binance gekomen?

De officiële MiCA-regel over diensten op initiatief van de klant staat in artikel 61.

Een bedrijf uit een derde land kan onder die uitzondering een dienst leveren wanneer een EU-klant die dienst volledig uit eigen beweging aanvraagt.

Maar zodra het bedrijf die klant werft, promoot of benadert, verandert de situatie.

Zelfs een contract waarin staat dat de klant uit eigen beweging kwam, is volgens de Europese regels niet genoeg wanneer de feiten iets anders laten zien.

ESMA heeft de uitzondering daarnaast zeer beperkt uitgewerkt. Reclame, sponsoring, affiliates en influencers kunnen allemaal meetellen als actieve benadering van Europese klanten.

Daarmee wordt de grens praktisch.

Een bedrijf kan niet breed zichtbaar klanten lokken en daarna automatisch stellen dat iedere nieuwe gebruiker zelf aanklopte.

Volgens de berichtgeving hebben meerdere toezichthouders informatie bij Binance opgevraagd over de manier waarop het bedrijf deze uitzondering toepast.

Ook ESMA en autoriteiten in onder meer Frankrijk, Duitsland en Griekenland worden met het dossier in verband gebracht. Er is op dit moment geen openbaar Europees handhavingsbesluit tegen Binance over deze specifieke kwestie gepubliceerd.

Dat onderscheid telt.

Een informatieverzoek is geen boete en ook geen definitieve vaststelling dat Binance MiCA heeft overtreden.

Maar wanneer toezichthouders tot de conclusie komen dat reverse solicitation te ruim is gebruikt, kunnen verdere maatregelen volgen.

Binance stelt dat het voldoet aan de regels die in zijn markten gelden. Het bedrijf zegt daarnaast te werken aan een volledige MiCA-autorisatie.

Voor gebruikers in Nederland en België gaat dit niet alleen over een juridische discussie in Brussel.

Een MiCA-vergunning geeft een aanbieder via het Europese paspoort toegang tot meerdere EU-landen. Zonder die toestemming wordt het veel moeilijker om klanten structureel te bedienen.

Voor België speelde dat al vóór de deadline. CryptoBenelux beschreef eerder hoe de Belgische cryptomarkt richting de harde MiCA-grens ging.

Nederland kent daarnaast zijn eigen geschiedenis met Binance, dat de Nederlandse markt in 2023 verliet.

De nieuwe Europese discussie gaat daarom verder dan één exchange.

Als toezichthouders reverse solicitation streng gaan toetsen, wordt die uitzondering voor iedere grote aanbieder buiten de EU moeilijker als structurele toegangsroute te gebruiken.

De beslissende vraag is dan verrassend simpel: kwam de Europese klant werkelijk zelf naar het platform, of stond het platform al voor zijn neus?