Tweede kamer worstelt met crypto-gokken: Polymarket, illegale casino’s en Ksa-toezicht op tafel
Polymarket ligt nu officieel op tafel in de Tweede Kamer. Tijdens het kansspelendebat van 3 september botsten crypto, daytrading en gokken opnieuw op elkaar.
Staatssecretaris Claudia van Bruggen komt schriftelijk terug op Polymarket. Tegelijk trekt de Kansspelautoriteit al een harde lijn: het prediction-marketplatform biedt volgens de toezichthouder illegale kansspelen aan in Nederland.
De discussie draait daardoor niet meer alleen om techniek.
De juridische vraag is wat een product daadwerkelijk doet.
Kamer vraagt kabinet om duidelijkheid over Polymarket
Tijdens het commissiedebat Kansspelen van 3 september kwam Polymarket aan het einde nadrukkelijk aan bod.
FVD vroeg of prediction markets mogelijk een aparte categorie verdienen naast bestaande kansspelen.
Van Bruggen gaf daar niet direct een definitief antwoord op.
De Tweede Kamer heeft inmiddels officieel vastgelegd dat zij in een volgende voortgangsrapportage terugkomt op de vraag over Polymarket.
Daarmee krijgt het platform een plek in het Nederlandse politieke kansspelendebat.
Polymarket noemt zichzelf een markt
Polymarket werkt anders dan een klassiek online casino.
Gebruikers nemen posities in op toekomstige gebeurtenissen.
Denk aan verkiezingen, economische cijfers, sportuitslagen of geopolitieke gebeurtenissen.
Een positie kan bijvoorbeeld 60 dollarcent kosten en uiteindelijk één dollar waard worden wanneer de voorspelde gebeurtenis plaatsvindt.
De marktprijs wordt daardoor vaak gelezen als een impliciete kansinschatting.
De afrekening gebeurt veelal met USDC.
Ksa ziet geen gewone financiële handel
Voor de Nederlandse Kansspelautoriteit verandert die handelsachtige vorm de juridische beoordeling niet.
De Ksa trad in februari op tegen Adventure One QSS Inc., de onderneming achter Polymarket.
Volgens de toezichthouder werden via het platform kansspelen aangeboden aan Nederlandse gebruikers zonder vereiste vergunning.
De Ksa ging zelfs verder.
Prediction markets van dit type bieden volgens haar weddenschappen die binnen de huidige Nederlandse markt ook niet automatisch door een reguliere vergunninghouder mogen worden aangeboden.
Nederlandse vergunning staat niet alles toe
Een Nederlandse kansspelvergunning is geen vrijbrief voor iedere mogelijke weddenschap.
Bij een vergunning voor sportweddenschappen mag bijvoorbeeld worden ingezet op een sportwedstrijd of gebeurtenissen daarbinnen.
Wedden op politieke verkiezingen valt daar niet onder.
Ook weddenschappen op transfers of bepaalde prijsverkiezingen zijn niet toegestaan.
Dat maakt het probleem voor Polymarket groter dan alleen het ontbreken van één vergunning.
Het productaanbod zelf past deels buiten wat Nederlandse vergunninghouders mogen aanbieden.
Dwangsom van €420.000 is verbeurd
Polymarket kreeg aanvankelijk een last onder dwangsom.
Adventure One moest het illegale aanbod voor Nederland stoppen.
Daar stond een dwangsom van €420.000 per week tegenover, met een maximum van €840.000.
De Ksa stelde later vast dat de last was overtreden.
Daardoor werd €420.000 aan dwangsom verbeurd.
De toezichthouder besloot dat bedrag in te vorderen.
Er is inmiddels een beslissing op bezwaar genomen. Beroep bij de rechtbank blijft mogelijk.
Crypto maakt een kansspel geen financieel product
Dat is voor cryptogebruikers een belangrijk onderscheid.
Een platform kan gebruikmaken van een blockchain.
Gebruikers kunnen verbinding maken met een wallet.
Settlement kan via stablecoins verlopen.
Geen van die kenmerken bepaalt op zichzelf of iets juridisch een belegging of kansspel is.
De toezichthouder kijkt vooral naar wat de gebruiker doet en waarop geld wordt ingezet.
Een Web3-interface verandert de onderliggende activiteit niet automatisch.
Van Bruggen trekt grens bij crypto-betalingen
Crypto kwam tijdens het debat ook los van Polymarket ter sprake.
SP wees op overeenkomsten tussen risicovol cryptohandelen en gokgedrag.
D66 vroeg naar samenwerking tussen de AFM en Ksa rond crypto en daytrading.
Van Bruggen maakte daarop een duidelijke bevoegdheidsverdeling.
Daytrading en handel in cryptovaluta vallen primair onder het financiële domein.
Daar speelt de AFM een centrale rol.
Kansspelen vallen onder de Ksa.
Crypto mag niet zomaar als inzet bij legaal casino
Van Bruggen zei tijdens het debat ook dat gokken met cryptovaluta op de Nederlandse legale kansspelmarkt niet is toegestaan.
Dat moet precies worden gelezen.
Het betekent niet dat iedere cryptotransactie of iedere handelspositie ineens onder de Wet op de kansspelen valt.
Het betekent dat Nederlandse vergunninghouders niet simpelweg een cryptowallet kunnen toevoegen en spelers vervolgens rechtstreeks met tokens laten gokken.
Voor betaaltransacties gelden regels over toegestane en tot de speler herleidbare betaalinstrumenten.
Een wallet verandert dus niet welke toezichthouder geldt
Dat is precies waar de verwarring ontstaat.
Een gebruiker kan vanuit een wallet een positie kopen die in de interface sterk op handelen lijkt.
De juridische kwalificatie kan toch kansspel zijn.
Aan de andere kant kan iemand extreem speculatief crypto daytraden zonder dat de Ksa daardoor automatisch bevoegd wordt.
Risicovol gedrag en juridische productcategorie zijn twee verschillende zaken.
Dat onderscheid kwam tijdens het Kamerdebat duidelijk naar voren.
AFM en Ksa moeten elkaar vaker vinden
D66 vroeg daarom naar de overlap tussen beide toezichthouders.
De grens wordt steeds minder zichtbaar voor consumenten.
Een app kan grafieken tonen.
Een gebruiker koopt een positie.
Prijzen bewegen door vraag en aanbod.
En de positie kan later weer worden verkocht.
Dat ziet eruit als handel.
Maar wanneer de waarde uiteindelijk volledig afhangt van een onzekere gebeurtenis kan kansspelrecht in beeld komen.
De technische presentatie vertelt de gebruiker dus niet altijd welk juridisch regime geldt.
Illegale gokmarkt trekt bijna helft van het geld
Daar komt een groter Nederlands probleem bovenop.
Volgens de Ksa-monitor over het voorjaar van 2026 gokt ongeveer 91% van de spelers uitsluitend bij legale aanbieders.
Kijk je naar geld, dan verandert het beeld sterk.
De Ksa schat dat ongeveer 53% van het brutospelresultaat bij legale aanbieders terechtkomt.
Dat betekent dat circa 47% naar het illegale segment gaat.
Een relatief kleine groep spelers kan daar dus grote bedragen verliezen.
Buitenlandse platforms zijn moeilijker aan te pakken
Dat verklaart waarom illegaliteit tijdens het Kamerdebat zoveel aandacht kreeg.
Veel aanbieders zitten buiten Nederland.
Ze kunnen domeinnamen wisselen.
Gebruikers kunnen VPN's gebruiken.
Betalingen kunnen via verschillende buitenlandse partijen lopen.
En sociale media kunnen verkeer naar nieuwe sites sturen.
Een Nederlandse boete opleggen is dan één ding.
Het geld werkelijk innen of de dienst permanent blokkeren is iets anders.
De Ksa probeert daarom ook partijen rond illegale aanbieders aan te spreken.
Betaalpartijen en platforms komen in beeld
De aanpak van de Ksa richt zich niet alleen op gokbedrijven.
Ook partijen die illegaal aanbod bereikbaar maken kunnen aandacht krijgen.
Daaronder vallen betaaldienstverleners, internetproviders, apps, affiliates en sociale-mediaplatforms.
Dat is relevant voor cryptodiensten.
Niet omdat iedere cryptodienst verantwoordelijk is voor wat een gebruiker met tokens doet.
Wel omdat betaalroutes steeds vaker onderdeel worden van de vraag hoe een buitenlandse aanbieder Nederlandse spelers bereikt.
Prediction markets duiken ook rond sport op
De discussie beperkt zich evenmin tot politiek.
Prediction markets bieden ook posities rond sportwedstrijden en andere sportgebeurtenissen.
Dat kan botsen met Nederlandse regels over welk wedaanbod is toegestaan.
De Ksa heeft sportorganisaties dit jaar al vaker gewezen op hun verantwoordelijkheid rond gokreclame en sponsoring.
Voor Nederlandse clubs is dus niet alleen belangrijk of een buitenlands merk ergens legaal opereert.
De vraag is of promotie ervan binnen Nederland is toegestaan.
Polymarket noemt zichzelf anders, Ksa beslist anders
Hier zit de kern van de botsing.
Polymarket presenteert zichzelf als prediction market.
Gebruikers handelen posities.
Prijzen veranderen.
De markt verzamelt informatie.
De Ksa kijkt echter naar de economische handeling achter die interface.
Er wordt waarde ingezet op een onzekere gebeurtenis met een mogelijke uitbetaling.
Volgens de toezichthouder valt dat in Nederland onder kansspelregels.
De naam die een bedrijf zelf aan het product geeft, beslist die juridische vraag niet.
Kabinet hoeft Polymarket niet meteen nieuwe categorie te geven
De toezegging van Van Bruggen betekent ook niet dat Nederland nu werkt aan een aparte Polymarket-vergunning.
Zij heeft alleen beloofd schriftelijk terug te komen op de vraag.
De bestaande handhaving blijft dus staan zolang beleid of rechtspraak daar niets aan verandert.
Voor Polymarket is dat geen theoretisch probleem.
De Ksa heeft al gehandhaafd en geld ingevorderd.
Kansspelwijzer blijft simpelste controle
Voor Nederlandse gebruikers is de praktische controle veel eenvoudiger dan de achterliggende juridische discussie.
De Ksa houdt een officiële Kansspelwijzer bij.
Daarin staan aanbieders die in Nederland een kansspelvergunning hebben.
Staat een online gokaanbieder daar niet tussen, dan heeft hij geen Nederlandse vergunning voor dat aanbod.
Een professioneel ontwerp, een cryptowallet of buitenlandse registratie verandert dat niet.
Kamer zoekt grens tussen speculeren en gokken
Den Haag krijgt daarmee een probleem voor zich dat alleen maar groter wordt.
Cryptoapps lijken steeds meer op handelsplatforms.
Prediction markets gebruiken beursachtige orderboeken.
AI en sociale media maken informatie sneller.
En stablecoins maken internationale afrekening eenvoudiger.
Toch blijven financiële handel en gokken juridisch afzonderlijke activiteiten.
De overheid moet bepalen waar de ene categorie stopt en de andere begint.
Polymarket maakt die grens nu zichtbaar in de Tweede Kamer: een product kan eruitzien als een markt, werken via crypto en toch door de Nederlandse toezichthouder als illegaal kansspel worden behandeld.
Stop met te veel betalen voor je crypto. Bij de Amsterdamse exchange Finst handel je tegen de laagste tarieven van Nederland, zonder verborgen kosten.
👀 Bekijk Finst nu ›Let op: Beleggen in crypto brengt risico’s met zich mee. Handel alleen met geld dat u kunt missen.
Ga verder met lezen
Dit vind je misschien ook leuk
Laat mensen jouw mening weten
Lees ook
Populair Nieuws
Loading
