Polymarket krijgt voorlopig geen apart Nederlands onderzoek naar een eigen categorie binnen de kansspelregels. De
Tweede Kamer verwierp dinsdag een motie die de regering daar opdracht toe moest geven.
Het voorstel van FVD-Kamerlid Iem Al Biyati vroeg niet om legalisering van het platform. Het ging om een veel beperktere stap: onderzoeken of en hoe prediction markets afzonderlijk gereguleerd zouden kunnen worden.
Die opdracht kreeg op 29 september geen meerderheid. Voor Polymarket verandert daarmee niets aan de bestaande Nederlandse positie.
Polymarket stond letterlijk in de motie
Al Biyati diende de
motie op 23 september in tijdens het tweeminutendebat over kansspelen.
Daarin werd Polymarket expliciet genoemd.
De motie stelde dat de Kansspelautoriteit platforms als Polymarket als illegaal kansspelaanbod aanmerkt, terwijl zulke platforms zichzelf als financiële markten positioneren.
Ook wees de indiener erop dat de huidige kansspelregels geen afzonderlijke wettelijke subcategorie voor prediction markets kennen.
Het verzoek aan de regering was daarom concreet:
onderzoeken of en hoe zo'n aparte categorie binnen de kansspelwetgeving mogelijk zou zijn.
Kamer stemde niet over legalisering
Dat onderscheid is belangrijk.
De Tweede Kamer heeft dinsdag niet gestemd over de vraag of Nederlanders Polymarket moeten kunnen gebruiken.
Er lag ook geen wetsvoorstel om prediction markets te legaliseren.
Zelfs bij aanneming van de motie zou alleen een onderzoek zijn gestart. Daarna zouden eventuele wijzigingen van de wet nog een afzonderlijk politiek en juridisch traject vereisen.
Nu de motie is verworpen, volgt die onderzoeksopdracht niet uit dit voorstel.
Ksa behandelt Polymarket als kansspelaanbod
Voor Nederlandse gebruikers blijft daarom vooral de lijn van de Kansspelautoriteit relevant.
De Ksa maakte op 17 februari bekend dat zij Adventure One QSS Inc., de onderneming achter Polymarket, een last onder dwangsom had opgelegd.
Volgens de toezichthouder bood het bedrijf zonder Nederlandse vergunning kansspelen aan.
De
Kansspelautoriteit eiste dat het aanbod zou stoppen. Anders kon per week €420.000 worden verbeurd, tot maximaal €840.000.
Polymarket bestrijdt juist dat prediction markets simpelweg als traditionele kansspelen moeten worden behandeld.
De Nederlandse toezichthouder kwam tot een ander juridisch oordeel.
€420.000 werd daadwerkelijk verschuldigd
De zaak bleef niet bij een waarschuwing.
De Ksa stelde later vast dat Adventure One de opgelegde last had overtreden.
Daardoor werd €420.000 aan dwangsom verbeurd.
Het invorderingsbesluit dateert van 19 mei. Op 23 juni volgde een beslissing op bezwaar en op 8 juli publiceerde de Ksa de bijgewerkte zaak. Tegen de beslissing kan volgens de toezichthouder beroep bij de rechtbank worden ingesteld.
Dat betekent dat de handhavingszaak juridisch nog niet hetzelfde is als een definitief rechterlijk eindoordeel.
Wel staat het bestuursrechtelijke standpunt van de Ksa voorlopig overeind.
Waarom prediction markets lastig in één hokje passen
De discussie bestaat omdat Polymarket technisch anders werkt dan een klassieke bookmaker.
Gebruikers kopen en verkopen posities op toekomstige gebeurtenissen.
Een contract kan bijvoorbeeld draaien om de uitkomst van een verkiezing, rentebesluit, sportwedstrijd of economische gebeurtenis.
De prijs ontstaat uit vraag en aanbod tussen gebruikers.
Een positie die op $0,60 handelt, wordt binnen het systeem grofweg gelezen als een marktverwachting van 60%.
Gebruikers kunnen hun positie bovendien vóór de uiteindelijke uitkomst weer verkopen.
Polymarket omschrijft dat zelf als handelen in outcome shares in plaats van gokken tegen een bookmaker.
Techniek verandert de Nederlandse kwalificatie niet vanzelf
Dat handelsmodel gebruikt wel degelijk cryptotechnologie.
Polymarket draait op Polygon, een netwerk binnen het bredere
Ethereum-ecosysteem.
Sinds een upgrade in 2026 gebruikt het platform pUSD als onderpand. Dat is een ERC-20-token op Polygon dat één-op-één door USDC wordt gedekt.
Daarmee heeft Polymarket technische eigenschappen die sterk afwijken van een gewone online bookmaker.
Maar voor de Ksa is de gebruikte
blockchain niet doorslaggevend.
De toezichthouder kijkt naar wat gebruikers economisch doen: geld inzetten op een toekomstige onzekere gebeurtenis en afhankelijk van de uitkomst waarde winnen of verliezen.
Motie probeerde precies die spanning te onderzoeken
Dat was de kern van Al Biyati's voorstel.
De motie stelde dat de bestaande Wet op de kansspelen en de regels voor online kansspelen niet specifiek op prediction markets zijn toegesneden.
De indiener voerde daarnaast aan dat uitsluitend verbieden gebruikers richting buitenlandse aanbieders zonder Nederlandse consumentenbescherming kan sturen.
Dat waren argumenten uit de motie zelf, geen vastgestelde conclusies van de Tweede Kamer.
De Kamer heeft dinsdag alleen besloten die voorgestelde onderzoeksroute niet via deze motie aan de regering op te dragen.
Juridische discussie stopt daarmee niet
Ook buiten Nederland bestaat discussie over de status van prediction markets.
Is een contract op een toekomstige gebeurtenis een weddenschap?
Een financieel contract?
Of vraagt het product om een eigen categorie?
Verschillende rechtsstelsels kunnen daar anders mee omgaan.
Die buitenlandse discussie verandert de Nederlandse wet niet automatisch.
Voor Nederland blijft de Wet op de kansspelen het vertrekpunt zolang wetgever of rechter daar geen andere grens trekt.
Voor Polymarket verandert vandaag weinig
Dat maakt de praktische uitkomst van de stemming vrij nuchter.
Er komt op basis van motie 24 557, nr. 296 geen opdracht aan de regering om een aparte wettelijke categorie voor prediction markets te onderzoeken.
Er is geen nieuwe legalisering.
Er is ook geen nieuw verbod aangenomen.
De bestaande handhavingslijn blijft staan.
De Ksa behandelt het Nederlandse Polymarket-aanbod als kansspelen waarvoor de vereiste vergunning ontbreekt, terwijl Polymarket die kwalificatie bestrijdt.
Daarmee is de politieke route naar een speciaal Nederlands kader dinsdag niet geopend.
De juridische discussie over waar een blockchainmarkt eindigt en een kansspel begint, is daarmee niet verdwenen.