SEC en CFTC kunnen nieuwe cryptoregels schrijven, maar French Hill vindt dat onvoldoende. De voorzitter van de financiële commissie van het Amerikaanse Huis wil de
CLARITY Act alsnog vóór januari 2027 door het Congres krijgen.
Hill zei op 7 oktober bij
Fox Business dat maatregelen van toezichthouders tekortschieten tegenover permanente federale wetgeving. Zijn hoop ligt nu bij de lame-duckperiode na de tussentijdse verkiezingen van november.
Senaat blokkeerde CLARITY in september
De nieuwe poging volgt op een duidelijke nederlaag.
De Amerikaanse Senaat stemde op 15 september over het openen van de behandeling van de CLARITY Act. Voor de benodigde cloture waren 60 stemmen nodig.
De stemming eindigde met 49 voor en 50 tegen. Daarmee kwam het voorstel niet verder.
Het
officiële Senaatsregister vermeldt dat H.R. 3633 regels moet vastleggen voor digitale grondstoffen en de rolverdeling tussen de SEC en CFTC.
Voor Hill is die mislukking geen reden om het dossier tot het volgende Congres te laten liggen.
Hill kijkt naar periode na de verkiezingen
Zijn nieuwe doel is de lame-duckperiode.
Dat zijn de weken na de Amerikaanse tussentijdse verkiezingen, terwijl het huidige Congres nog in functie is. Nieuwe leden treden pas in januari 2027 aan.
Hill zei dat hij nog steeds hoopt CLARITY in die periode aangenomen te krijgen.
Dat is een politieke ambitie, geen vastgesteld tijdpad.
De Senaat moet voldoende steun verzamelen om het voorstel verder te behandelen en uiteindelijk goed te keuren. De mislukte stemming van september laat zien dat die meerderheid momenteel niet vanzelfsprekend is.
Huis nam CLARITY al in 2025 aan
Aan de kant van het Huis is het traject veel verder.
Het Huis van Afgevaardigden nam de
CLARITY Act op 17 juli 2025 aan met 294 stemmen voor en 134 tegen.
Het voorstel moet duidelijker vastleggen welke digitale activa onder de SEC vallen en waar de CFTC bevoegdheden krijgt.
Daarmee raakt de wet direct aan exchanges, tokenuitgevers en andere bedrijven die in de Verenigde Staten cryptodiensten aanbieden.
Zonder zo'n wettelijk kader blijft een groter deel van de markt afhankelijk van interpretaties en regels van afzonderlijke toezichthouders.
SEC en CFTC zitten niet stil
Dat betekent niet dat Amerikaanse toezichthouders wachten op het Congres.
De SEC en CFTC publiceerden in maart gezamenlijk een interpretatie over de behandeling van verschillende soorten crypto-activa. Daarbij kwam onder meer duidelijkheid over staking, mining, airdrops en het onderscheid tussen effecten en andere tokens.
SEC-voorzitter Paul Atkins noemde die aanpak zelf een brug terwijl het Congres aan een bredere marktstructuur werkt.
Na het mislukken van CLARITY zette de SEC opnieuw een tijdelijke stap.
Op 17 september kwam een
Innovation Exemption die onder voorwaarden ruimte geeft voor handel in bepaalde getokeniseerde Amerikaanse aandelen.
De toezichthouder werkt dus door.
Juist SEC zegt dat eigen regels kunnen worden teruggedraaid
Daarmee ontstaat een opvallende overeenkomst tussen Hill en de SEC.
Atkins zei eerder dit jaar tegenover Hills eigen commissie dat een federaal raamwerk voor cryptomarkten al lang op zich laat wachten.
Hij omschreef het werk van SEC en CFTC letterlijk als een brug naar wetgeving.
In augustus ging hij nog verder.
Volgens Atkins blijft wetgeving nodig omdat beleid van één SEC later door een andere commissie kan worden teruggedraaid. Regels onder bestaande bevoegdheden geven daardoor niet dezelfde blijvende zekerheid als tekst die door het Congres in de wet wordt vastgelegd.
Dat is vrijwel hetzelfde probleem waar Hill nu op wijst.
Toezichtsregels en wet doen niet hetzelfde
Voor cryptobedrijven is dat verschil praktisch.
Een toezichthouder kan binnen bestaande bevoegdheden uitleg geven, uitzonderingen toestaan en nieuwe regels maken.
Maar zulke besluiten blijven gebonden aan de bestaande wetten waarop die bevoegdheid rust.
Het Congres kan die basis zelf veranderen.
CLARITY probeert daarom niet alleen uit te leggen hoe SEC en CFTC vandaag naar crypto kijken. De wet moet vastleggen welke instantie waarvoor verantwoordelijk is en onder welke regels bedrijven op langere termijn kunnen werken.
Voor
exchanges en andere marktpartijen kan dat invloed hebben op registratie, handelsdiensten en naleving.
Een nieuwe politieke opening is nog geen doorbraak
Hill heeft dus een nieuw moment aangewezen, maar nog geen nieuwe Senaatsmeerderheid.
De House-versie ligt er al sinds juli 2025. De Senaat blokkeerde verdere behandeling op 15 september 2026.
SEC en CFTC vullen een deel van het gat intussen zelf op.
Voor Hill is dat precies waarom hij blijft aandringen: toezichthouders kunnen tijdelijke zekerheid creëren, maar zij kunnen volgens hem niet dezelfde vaste spelregels leveren als het Congres.
De volgende test komt daarom niet bij de SEC of CFTC, maar opnieuw op Capitol Hill.