Nederland en vijf andere EU-lidstaten steunen centraler toezicht, ook cryptosector in vizier

De zes grootste economieën van de Europese Unie hebben zich uitgesproken voor centraler toezicht op de Europese kapitaalmarkten. Dat is ook voor de cryptosector relevant, omdat het bredere hervormingspakket van de Europese Commissie expliciet ziet op crypto-asset service providers, naast handelsplatformen en clearingpartijen.

Het gaat om Duitsland, Frankrijk, Italië, Spanje, Polen en Nederland. Volgens Reuters spreken deze landen in een gezamenlijke brief steun uit voor een meer gecentraliseerde vorm van toezicht binnen de EU. Vooral de draai van Duitsland valt op. Berlijn was eerder terughoudend over het overhevelen van bevoegdheden naar Europees niveau.

Voor crypto is dit meer dan een technisch Brusseldossier. Onder MiCA geldt al een Europees regelkader voor aanbieders van cryptodiensten, maar in de praktijk is het toezicht nog altijd sterk verdeeld over nationale toezichthouders.

ESMA werkt al aan meer toezichtsconvergentie tussen lidstaten. De Europese Commissie wil met haar bredere marktintegratiepakket een stap verder gaan door bepaalde vormen van toezicht centraler te organiseren.

De inzet van het debat is helder: de EU wil af van versnippering en toe naar meer eenheid in toezicht en markttoegang. Voor grote cryptobedrijven die in meerdere lidstaten actief zijn, kan dat op termijn betekenen dat zij minder te maken krijgen met uiteenlopende benaderingen per land.

Tegelijk wijst dit ook op een andere ontwikkeling. Meer centrale aansturing kan juist leiden tot directer en strakker toezicht vanuit Europees niveau, vooral voor partijen met grensoverschrijdende activiteiten. Die stap is nog niet definitief, maar de steun van de grootste lidstaten vergroot wel de kans dat de discussie nu in een hogere versnelling raakt.

Dit dossier raakt ook de bredere positie van Europa als financiële markt. Voorstanders van centraler toezicht stellen dat de huidige lappendeken van nationale regels, procedures en toezichtbenaderingen investeringen, innovatie en schaalvergroting afremt.

Reuters meldt dat de brief van de zes landen deel uitmaakt van een bredere poging om de al langer vastgelopen Savings and Investments Union nieuw leven in te blazen. Daarmee gaat het niet alleen om toezicht, maar ook om de vraag hoe Europa zijn financiële markten aantrekkelijker en efficiënter kan maken.

De Europese Commissie kwam in december met voorstellen om de Europese kapitaalmarkt verder te integreren. Daarbij werd ook gekeken naar centraler toezicht op belangrijke grensoverschrijdende partijen, waaronder crypto-asset service providers. ESMA liet destijds al weten positief te staan tegenover een grotere Europese rol in dit toezicht.

Dat betekent niet dat er op korte termijn al een Europese supertoezichthouder voor alle cryptobedrijven komt. Het blijft vooralsnog een politiek en wetgevend traject, waarbij lidstaten en Europese instellingen hun precieze positie nog moeten uitwerken.

Toch is de steun van deze zes landen belangrijk. Samen hebben zij veel gewicht in het debat over de toekomstige inrichting van het Europese financiële toezicht.

Voor cryptobedrijven in Europa draait het uiteindelijk om drie vragen: wie houdt straks in de praktijk het zwaarste toezicht, hoe uniform worden de regels toegepast en hoeveel ruimte blijft er voor nationale verschillen?

Als Brussel en ESMA meer directe bevoegdheden krijgen, kan dat de markt voorspelbaarder maken voor grotere spelers. Tegelijk kan het de lat hoger leggen voor naleving, rapportage en grensoverschrijdende controles.

Juist die combinatie maakt dit onderwerp relevant voor de sector. Meer duidelijkheid klinkt aantrekkelijk, maar kan gepaard gaan met zwaarder toezicht en minder speelruimte.

Dit dossier is nu relevant omdat het niet gaat om een losse beleidswens, maar om een mogelijke machtsverschuiving in de structuur van het Europese toezicht. Voor crypto is vooral van belang dat aanbieders van cryptodiensten expliciet worden meegenomen in deze bredere hervorming van de kapitaalmarkt.

Daarmee krijgt het onderwerp niet alleen politieke lading, maar ook direct gewicht voor de markt. Als de EU inderdaad opschuift naar centraler toezicht, kan dat de spelregels voor cryptobedrijven in Europa merkbaar veranderen.