Ethiekruzie zet CLARITY Act klem terwijl cryptomarkt wacht

De CLARITY Act strandt niet op code, maar op macht. De inzet is wie mag ingrijpen als politici met cryptobelangen de nieuwe regels breken.

Voor de SEC, CFTC en het Witte Huis is dit meer dan een bijzin in een cryptowet. Zonder geloofwaardige handhaving wordt elke marktregel meteen politiek besmet.

De wet moet de Amerikaanse markt voor digitale assets verdelen tussen toezichthouders. Simpel gezegd: sommige tokens zouden onder effectenregels blijven, terwijl digitale commodities vaker richting CFTC gaan.

Maar de ethiekparagraaf duwt nu alles naar de rand. Democraten willen sterkere regels rond gekozen functionarissen, belangenverstrengeling en marktintegriteit. Dat staat in een gezamenlijke verklaring van zeven Democratische senatoren.

De kernvraag is hard. Moet alleen Washington handhaven, of mogen afzonderlijke staten ook optreden?

Democraten willen meer drukpunten. Republikeinen en het Witte Huis houden vast aan federale handhaving via de Amerikaanse minister van Justitie.

Dat verschil is geen procedureel geneuzel. Als alleen de federale lijn telt, ligt handhaving dichter bij de regering zelf. Als staten ook kunnen optreden, ontstaat een extra route buiten Washington.

Juist die route is voor Republikeinse onderhandelaars een rode lijn geworden.

De discussie kreeg extra lading door de cryptobelangen van president Donald Trump en zijn omgeving.

Senator Elizabeth Warren vroeg vorige week om een bijgewerkte financiële openbaarmaking van Trump. In de brief en toelichting van de Senaatscommissie staat dat zijn openbaarmaking over 2025 volgens haar ongeveer $1,4 miljard aan crypto-inkomsten liet zien.

Daarmee is ethiek geen randzaak meer. De Senaat debatteert over regels die de waarde van digitale assets kunnen raken, terwijl de president zelf volgens Democraten grote cryptobelangen heeft.

Dat is precies het punt waar elke toezichtsstructuur kwetsbaar wordt. Wie regels maakt voor een markt waarin hij zelf verdient, moet harder gecontroleerd worden dan de rest.

De Republikeinse tekst schiet tekort, zeggen de senatoren Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner en Raphael Warnock.

Zij noemen vijf zwakke plekken: ethiek voor gekozen functionarissen, consumentenbescherming, illegale geldstromen, belangenverstrengeling en marktintegriteit.

Dat pakket maakt de impasse breder dan alleen Trump. Het gaat ook om de vraag of Bitcoin, stablecoins, exchanges en DeFi onder regels komen die ook tegen politieke insiders werken.

De Republikeinse meerderheid houdt juist vol dat de CLARITY Act frauderegels aanscherpt. In een fact sheet van de Senate Banking Committee staat dat de wet anti-witwasregels uitbreidt naar digitale asset brokers, dealers en exchanges.

Naast ethiek loopt ook de strijd over illicit finance door. Dat zijn geldstromen rond witwassen, sanctieontwijking en financiering van verboden netwerken.

De Republikeinse fact sheet stelt dat digitale asset tussenpersonen Bank Secrecy Act-verplichtingen krijgen. Daarbij horen klantcontrole, monitoring van verdachte activiteit en sanctiechecks.

Ook noemt de commissie tijdelijke blokkades van verdachte transacties op verzoek van opsporingsdiensten. Voor crypto betekent dat: minder vrije doorstroom bij rode vlaggen.

De politieke vraag is niet alleen welke toezichthouder crypto krijgt. De vraag is ook wie de toezichthouder durft te bellen als de overtreder macht heeft.

Dat maakt de wet zwaarder dan een marktstructuurstuk. De CLARITY Act wordt een test voor toezicht op vrienden, donoren en officials.

De tijd werkt tegen de onderhandelaars. De Senaat heeft 60 stemmen nodig om de wet vooruit te helpen.

Volgens de officiële Senaatskalender voor 2026 is augustus grotendeels rood gemarkeerd als periode zonder zittingsdagen. Daardoor wordt het venster voor een snelle deal kleiner.

Zelfs bij een Senaatsakkoord is het traject niet klaar. Het Huis van Afgevaardigden moet later opnieuw naar de uiteindelijke tekst kijken.

Dat maakt elke aanpassing duur. Een zwakke ethiekclausule kan Democratische stemmen kosten. Een sterke clausule kan Republikeinse steun breken.

Voor crypto leek de CLARITY Act een route uit jaren van strijd tussen SEC en CFTC. De sector wil weten wanneer een token een effect is, wanneer een commodity en wie de beursregels schrijft.

Maar regels zonder geloofwaardige handhaving blijven papier. Zeker als de wet tegelijk raakt aan politici met eigen cryptobelangen.

Washington wil de cryptosector ordenen. Eerst moet het bewijzen dat het zichzelf kan ordenen.